近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《5G全連接工廠建設(shè)指南》，提出“十四五”時期，主要面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域，推動萬家企業(yè)開展5G全連接工廠建設(shè)，建成1000個分類分級、特色鮮明的工廠，打造100個標桿工廠，推動5G融合應用縱深發(fā)展。正文如下：

  “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是加速中國新型工業(yè)化進程的重要支撐。自2019年我部印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案》以來，產(chǎn)業(yè)各方緊密合作、積極探索，共同推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，在十大重點行業(yè)培育形成20個典型應用場景，取得階段性成效。為指導各地區(qū)各行業(yè)積極開展5G全連接工廠建設(shè)，帶動5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進一步加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)新場景新模式向工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度拓展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，特制定本指南。

  一、總體要求

  5G全連接工廠是充分利用以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)集成，打造新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，新建或改造產(chǎn)線級、車間級、工廠級等生產(chǎn)現(xiàn)場，形成生產(chǎn)單元廣泛連接、信息（IT）運營（OT）深度融合、數(shù)據(jù)要素充分利用、創(chuàng)新應用高效賦能的先進工廠。同時，本指南也適用于采礦、港口、電力等國民經(jīng)濟重點生產(chǎn)領(lǐng)域。

  （一）建設(shè)目標

  “十四五”時期，主要面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域，推動萬家企業(yè)開展5G全連接工廠建設(shè)，建成1000個分類分級、特色鮮明的工廠，打造100個標桿工廠，推動5G融合應用縱深發(fā)展。

  （二）建設(shè)原則

  遵循規(guī)律、需求導向。遵循企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略布局和業(yè)務開展需求，基于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)應用基礎(chǔ)，聚焦工業(yè)生產(chǎn)過程中的重點、難點，明確5G全連接工廠建設(shè)內(nèi)容。

  注重實效、有序推進。綜合考慮5G技術(shù)演進和建設(shè)使用成本，推進企業(yè)靈活部署5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進安全保障能力建設(shè)，實現(xiàn)5G在生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)的規(guī)?；渴鸷秃诵沫h(huán)節(jié)的深層次拓展，不斷提升系統(tǒng)化集成應用水平。

  融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。整合工業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、5G終端和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商、垂直行業(yè)解決方案提供商等各方資源，協(xié)同推動5G全連接工廠在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域落地實踐，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展。

  系統(tǒng)謀劃、分類實施。統(tǒng)籌考慮地區(qū)特色、行業(yè)特征、企業(yè)基礎(chǔ)，引導企業(yè)合理規(guī)劃建設(shè)路徑，新建工廠一體設(shè)計、一體建設(shè)，現(xiàn)有工廠立足實際、急用先行，分行業(yè)、分類分級推進5G全連接工廠建設(shè)。

  二、建設(shè)內(nèi)容

  （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  1.5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持企業(yè)采用虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)方式部署5G網(wǎng)絡(luò)，加快用戶平面功能（UPF）等5G核心網(wǎng)元建設(shè)，同步部署相應的安全機制和措施，強化生產(chǎn)現(xiàn)場5G網(wǎng)絡(luò)能力。鼓勵企業(yè)基于已獲得許可的無線電頻率，探索5G獨立專網(wǎng)，創(chuàng)新靈活多樣的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務模式。

  2.工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通。鼓勵企業(yè)綜合利用5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在安全可靠的前提下，推動企業(yè)辦公、生產(chǎn)管理、監(jiān)控預警、工業(yè)控制、物聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)互通，加快IT-OT網(wǎng)絡(luò)融合。

  3.邊緣計算部署。支持企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場按需部署邊緣計算節(jié)點，與企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)，滿足工業(yè)實時控制、就近服務、按需調(diào)度、數(shù)據(jù)安全等需求，推進5G網(wǎng)絡(luò)與邊緣計算融合部署，促進云網(wǎng)邊端協(xié)同。

  4.業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵企業(yè)自建或租用網(wǎng)絡(luò)服務與管理系統(tǒng)，為本地化網(wǎng)絡(luò)運維和管理提供支撐。推進有條件的企業(yè)按需建設(shè)數(shù)據(jù)存儲節(jié)點和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析企業(yè)節(jié)點，為數(shù)據(jù)存儲、加工、查詢、調(diào)用等提供支撐。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或訂閱相關(guān)服務，支撐生產(chǎn)運營管理。

  （二）廠區(qū)現(xiàn)場升級

  5.現(xiàn)場裝備網(wǎng)絡(luò)化改造。支持企業(yè)加快各類“啞設(shè)備”、單機系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化改造，在安全可控的前提下，提升工業(yè)數(shù)據(jù)實時采集能力；對具有移動部署、靈活作業(yè)、遠程操控等需求設(shè)備，積極使用帶有5G功能的芯片、模組、傳感器等進行改造；加快5G與可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工業(yè)控制系統(tǒng)融合。

  6.IT-OT應用融合化部署。支持企業(yè)充分發(fā)揮5G技術(shù)優(yōu)勢，推動IT-OT應用統(tǒng)籌部署，探索生產(chǎn)控制、運營管理等軟硬件系統(tǒng)的云化，加快生產(chǎn)、運營、管理等各類移動端應用程序（APP）研發(fā)，滿足企業(yè)遠程調(diào)用、資源共享、高算力性能等需求，形成集中管控、現(xiàn)場按需應用的融合方案。

  7.生產(chǎn)服務智能化升級。支持企業(yè)運用5G、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)海量歷史、實時、時序數(shù)據(jù)的聚類、關(guān)聯(lián)、預測分析，加強數(shù)據(jù)深度分析，優(yōu)化設(shè)備健康管理、工藝參數(shù)調(diào)優(yōu)、能耗與排放管理、產(chǎn)品售后服務等，為企業(yè)精準決策提供依據(jù)。

  （三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)應用

  8.研發(fā)設(shè)計應用。支持企業(yè)加快5G、數(shù)字孿生、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）等技術(shù)融合應用，促進物理與虛擬生產(chǎn)單元之間動態(tài)實時映射及提升現(xiàn)場工作效率，支持生產(chǎn)單元模擬、協(xié)同研發(fā)設(shè)計、眾包設(shè)計等應用場景，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)設(shè)計及現(xiàn)場作業(yè)交互能力。

  9.生產(chǎn)運行應用。支持企業(yè)推動5G、邊緣計算、知識圖譜等技術(shù)應用于工業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)線，支持柔性生產(chǎn)制造、遠程設(shè)備操控、設(shè)備協(xié)同作業(yè)、精準動態(tài)作業(yè)、現(xiàn)場輔助裝配等應用場景，提升生產(chǎn)運行柔性、敏捷、協(xié)同能力。

  10.檢測監(jiān)測應用。支持企業(yè)通過5G結(jié)合機器視覺、模式化識別等技術(shù)，進行在線檢測監(jiān)測，加強識別分析、遠程診斷、智能預判，支持機器視覺質(zhì)檢、近紅外線成像分析、工藝合規(guī)校驗、設(shè)備故障診斷、設(shè)備預測維護、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測等應用場景，全方位保障生產(chǎn)質(zhì)量與安全。

  11.倉儲物流應用。支持企業(yè)融合5G與射頻識別、圖像識別、多源融合室內(nèi)定位、北斗導航等技術(shù)，運用智能天車、AGV小車等設(shè)備，助力調(diào)度管理、貨物碼放、危險品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)智能化、少人化，支持廠區(qū)智能物流、智能理貨、全域物流監(jiān)測等應用場景，提升配送效率，保障貨物與人身安全。

  12.運營管理應用。支持企業(yè)利用5G結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識、平臺等設(shè)施，采集整合生產(chǎn)單元信息數(shù)據(jù)，輔助優(yōu)化生產(chǎn)工序，支持生產(chǎn)過程溯源、生產(chǎn)能效管控、虛擬現(xiàn)場服務、企業(yè)協(xié)同合作等應用場景，促進生產(chǎn)數(shù)字化、綠色化，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通。

  （四）網(wǎng)絡(luò)安全防護

  13.安全防護能力升級。推進企業(yè)利用5G、人工智能、新型加密算法等技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)安全需求，圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，構(gòu)建多層級網(wǎng)絡(luò)安全防護體系；做好安全應急預案，階段性開展安全檢測評估，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測水平，確保網(wǎng)絡(luò)運行平穩(wěn)，提高安全威脅發(fā)現(xiàn)、快速處置和應急響應能力。

  14.安全管理水平提升。推進企業(yè)全面落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理相關(guān)政策與標準，提升設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)等安全防護能力；加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，明確責任部門和責任人，建立健全監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)上報、應急響應、風險評估等安全機制。

  三、建設(shè)路徑

  （一）開展分類分級建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)線級、車間級、工廠級等不同類型5G全連接工廠。產(chǎn)線級5G全連接工廠建設(shè)，著重在單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)、業(yè)務單元的設(shè)備連接、數(shù)據(jù)采集和5G融合應用創(chuàng)新方面能力建設(shè)。車間級5G全連接工廠建設(shè)，著重多產(chǎn)線多系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化、數(shù)據(jù)價值充分釋放、集成創(chuàng)新水平提升等能力建設(shè)。工廠級5G全連接工廠建設(shè)，著重跨車間跨層級互聯(lián)互通、場景的深度和系統(tǒng)化應用、全要素生產(chǎn)率提升等能力建設(shè)。

  （二）加快重點行業(yè)推廣。在電子設(shè)備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等重點行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)展基礎(chǔ)較好、需求較明確的企業(yè)主體，率先建設(shè)5G全連接工廠，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級標桿；同時，鼓勵更多行業(yè)企業(yè)積極探索5G在工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新應用，實現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。

  四、保障措施

  （一）強化產(chǎn)業(yè)支撐

  組織開展5G全連接工廠相關(guān)技術(shù)標準制定，鼓勵大企業(yè)探索行業(yè)標準方案、中小企業(yè)提升標準應用水平。加快推進5G工業(yè)芯片、模組、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)與應用，降低產(chǎn)業(yè)推廣成本。推進工業(yè)數(shù)據(jù)模型化組織，進行標準化描述和信息建模。大力推動中小企業(yè)上云。開展相關(guān)人才能力培育，加強復合型人才儲備。

  （二）推進多方合作

  推進地方工業(yè)和信息化主管部門和通信主管部門在政策發(fā)布、遴選評估、宣傳推廣等方面加強協(xié)同合作。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、解決方案服務商、高校、研究機構(gòu)等加強合作，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)行業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)組織橋梁紐帶作用，深化政產(chǎn)學研用多方協(xié)同，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  （三）深化產(chǎn)融結(jié)合

  鼓勵產(chǎn)業(yè)各方充分利用國家產(chǎn)融合作平臺、地方產(chǎn)融對接平臺，暢通產(chǎn)融信息對接渠道、提高對接效率。鼓勵各地出臺支持5G全連接工廠建設(shè)的政策，加大資金支持力度，并通過專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等方式支持企業(yè)。鼓勵各地積極拓寬資金來源，創(chuàng)新企業(yè)貸款、融資、保險等金融服務方式，加大精準信貸扶持力度。引導企業(yè)用好用足固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  （四）開展遴選評估

  制定5G全連接工廠評價標準，組織開展分類分級評估，建設(shè)5G全連接工廠項目庫，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，遴選5G全連接工廠標桿。建立5G全連接工廠建設(shè)情況動態(tài)監(jiān)測機制，將建設(shè)情況納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地評價。按年度發(fā)布《5G全連接工廠名錄》，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”中國方案和5G全連接工廠中國品牌。

  （五）加強總結(jié)宣傳

  依托中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會等重點產(chǎn)業(yè)活動，大力宣傳5G全連接工廠典型成果。推動各地方召開現(xiàn)場會，加強5G全連接工廠建設(shè)經(jīng)驗交流和典型成果推廣?；谝压镜?G全連接工廠標桿，分行業(yè)、多頻次組織開展實地培訓與經(jīng)驗交流，積極促進典型成果在各地區(qū)各行業(yè)的推廣應用。